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工商時報【楊日興╱綜合報導】

中國政府防範資金外流再出新招，消息人士透露，中國官方考慮對國有企業再次實行強制結匯措施，此外，也將減持美債以維持人民幣穩定

近期中美貨幣走勢兩樣情，在岸人民幣匯率在2016全年貶值6.52％，是20年來最大幅度，美元近日則攀升至14年來兌16種貨幣的新高點。人民幣貶值促使民眾、企業掀起購匯潮，而資金外流再加大人民幣貶值壓力，來回影響導致人民幣持續走弱。

外媒引述知情人士透露，倘若形勢所需，中國基隆市七堵區潤滑愛官方將重啟強制結匯，要求企業將外匯收入賣給外匯指定銀行。知情人士稱，中國官方或對國企經常項目下的外匯收入按一定百分比強制結匯，作為臨時管理措施。

知情人士表示，中國政府透過預估2017年匯率與資金外流之情況，經過模型、壓力測試等研究調查檢驗，已決定將恢復部分強制結匯列入官方對匯率風險的預案。

依據外匯存底增長情況，中國在2001年起逐步放寬強制企業結匯的百分比，並在2007年放寬企業能依據經營需求，自行決定保留外匯。但自2014年創下史上高峰、近4兆美元以來，中國外匯存底不斷下降。2016年前1屏東縣枋寮鄉成人商品1個月累計下降2,787.6億美元，並自該年4月來逐月降低，至11月底餘額3.05兆美元，直逼3兆關口。

在企業、民眾購匯意願強烈的背景下，除了重啟鞏固資金流向的措施之外，知情人士也表示，為了人民幣匯率的穩定性，必要時減持美國國債也成為官方預案。

中資企業握有龐大美元債務是造成中國政府加大管控的另一原因。華爾街日報引援經濟學者與官員稱，這些公司收入來自中國業務，但受人民幣貶值預期，企業增強提前購匯償還美元債務的意願，加大資金外流。

數據顯示，2016年第3季，中資企業的外債達1.2兆美元。報導引述經濟學家和分析師表示，當中一半以上的外債應該以美元計價。

前人行貨幣政策委員會委員李稻葵日前曾表示，資金外流風險更勝房市泡沫，政府應嚴控資金流向。他表示，資金外流與人民幣貶值形成「雙螺旋式」的下滑通道，相互影響使其效應劇增

（中央社記者高照芬台北29日電）陸委會副主委邱垂正今天指出，大陸境外NGO境內活動管理辦法明年1月1日正式上路，新法中強化大陸公安機關的管理權限，台灣民間團體及個人在大陸舉辦活動，應注意相關的規定。

邱垂正是在行政院大陸委員會例行記者會中，回答記者提問時，做上述表示。

他說，大陸境外NGO境內管理辦法制訂時，引發國際社會高度關注，新法採取諸多不明確的法律概念，強化公安機關的監督及管理權限，增加許多限制及法律責任，並賦予公安機關權責，可適情況拘留違反規定的人員。

邱垂正指出，新法實施後，將增加相關團體及人員的風險，台灣民間團體、基金會長期與中國大陸民間保持友好關係，也可能受到影響。陸委會提醒民眾及相關團體注意在大陸舉辦活動的相關規範，並注意人身安全。

他表示，一旦遇有情況發生，可向陸委會及有關機關反映，以尋求必要的協助。

邱垂正認為，兩岸民間團體相互往來，有助兩岸交流及合作，中國大陸應落實人權保障及相關人員在大陸的言論及人身自由權利，期盼兩岸民間組織能分享多元價值，推動兩岸民間互動朝正向發展。

中國大陸「境外非政府組織（NGO）境內活動管理辦法」將上路，要求境外NGO向公安部登記，被視為北京當局約束外國對大陸民間影響力的舉措。大陸公安部指出，新法實施沒有寬限期，將於明年元旦實施。1051229

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